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新修訂《食品(pǐn)安全法》10月(yuè)1日起實施

編輯:admin   瀏覽次數:次    更新時間:2017-06-06 08:38

2015年(nián)4月24日,第十二屆全國人大常委(wěi)會第十四次會議(yì)審(shěn)議通過了新修訂的《食品安全法》,國家(jiā)主(zhǔ)席習近平簽署第21號主席(xí)令予(yǔ)以公布。新修訂(dìng)的《食品(pǐn)安全法》將於10月1日起施行。

  十八大以來,黨(dǎng)中央、國務院就加強(qiáng)食品安全工作提出許多新思想、新論斷,要求進一步改革完善我國食品安全監管體製,將食品安全監管納入公共安(ān)全體係(xì),著力建立覆蓋(gài)全過程的食品(pǐn)安全監管製度,積(jī)極推進食品安全社會(huì)共治,用(yòng)“最嚴謹的標準、最嚴格的(de)監管、最嚴厲的(de)處罰、最嚴肅的問責”,確保人民群眾飲食安(ān)全(quán)。為鞏固和深化食品安全監管體製改革(gé)成果,以法治方式解決當前食品安全領域存在的突出問題,決定對2009年頒布實施的《食品安全法》進行修訂。

  新修訂的《食品安全法》共154條,比原來增(zēng)加50條,對(duì)原有(yǒu)許(xǔ)多條文進行了(le)實質性修改。主(zhǔ)要體現在以下方麵:

  一是鞏固食品安(ān)全監管體製改革成果(guǒ)。明(míng)確食(shí)品藥品監督管理部門負責對食品生產經營活動進行統一監管。同時,明(míng)確(què)縣級人民政府食品(pǐn)藥品監管部門可以在鄉(xiāng)鎮或者特(tè)定區域設(shè)立食品藥品監管派出(chū)機構。

  二(èr)是(shì)突出食品安全風險治(zhì)理(lǐ)。進一步完善食品安(ān)全風險(xiǎn)監測、風險評估、食(shí)品安全標準等基礎製度;增設食品安全風險交流製度,要求食品藥品監督管理部門和其(qí)他有關部門、食品安全風險評估(gū)專家委員(yuán)會及其技術機構開展風險交流(liú),防(fáng)患未然,消除隱患;明確(què)食品安全監管(guǎn)部門要(yào)根(gēn)據食品安全風險監測、風(fēng)險評(píng)估結果和食品安全狀況等,確定監督管理的重點、方式和頻次,實(shí)施風險分級管理。

  三是實施最嚴格的全程監(jiān)管。明確食品生(shēng)產、銷售、貯存、運輸以及餐飲服務(wù)、食用農產品銷售(shòu)等各環節食品安全過程控製的管理製度和(hé)要(yào)求,增設網絡食品(pǐn)交易(yì)管理、食品安全全程追溯等製度,進(jìn)一步強化食品生產經營者的主體責任、地方政府和監管部門的責任。

  四是強化食品安全(quán)源頭控製。加強農業投入品使用(yòng)管理,對(duì)農藥使用實(shí)行嚴(yán)格的監管,強(qiáng)調劇、高農藥(yào)不得用於瓜(guā)果、蔬菜、茶葉、中草藥(yào)材等國家規定的農作物(wù);將食用農產品的(de)市場銷(xiāo)售納入新《食(shí)品安(ān)全法》的調整範圍,對進入批發市場銷售的食用農產品進行抽樣檢驗,食用農產品銷售者(zhě)應當(dāng)建立食用農產品進貨查驗記錄(lù)製度。

  五是突出對特殊食品的(de)嚴格(gé)監管。將保健食(shí)品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼(yòu)兒配方食品和其他專供特定人(rén)群的主輔食品確定為特殊食品,並從原料、配方(fāng)、生(shēng)產工藝、標簽、說明書、廣告(gào)等方麵嚴格把關,嚴格準入,嚴格監管。同時,要求生產特殊(shū)食品的企業(yè)應當按照良好(hǎo)生產規範的要求建(jiàn)立與所生產的食(shí)品相適應的生產質量管理體係。

  六是強化食品安全社會共治。明確消(xiāo)費者協會和其他消費者組(zǔ)織對違反食品安全法規定,侵害消費者合法(fǎ)權益的行為,依法進行(háng)社會監督;建立食品安全貢獻褒獎製度,對在食品(pǐn)安全工作中做出突出貢獻的單(dān)位和個人,按照國家有關規定給予表彰(zhāng)、獎勵;增(zēng)加(jiā)食(shí)品安(ān)全有獎舉報製度,明確對(duì)查證屬實的舉報應當給予舉(jǔ)報人獎勵;規範食品安全(quán)信息發布,鼓勵新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進行輿論監督。

  七是嚴懲重處違法違(wéi)規行為。強化食品安(ān)全刑事責任追(zhuī)究;提高財產罰(fá)額度,罰款最高可達到違(wéi)法生產經營的食品貨值金額30倍;強化資格罰力度,因食品(pǐn)安全犯罪被判處有期徒刑以上刑(xíng)罰的,終身不得從事(shì)食品生產經營管理工作(zuò),擔(dān)任(rèn)食品安全管理人員;強化食品安(ān)全連帶責任;明確消費者賠償首負(fù)責任製;完善懲罰性(xìng)的賠償製度,增設消費者可以要求生產(chǎn)經營者支付損失3倍賠償(cháng)金(jīn)的懲罰性賠償(cháng)。

  為配合新修訂的《食品安全法》的貫徹實施,國家食(shí)品藥品監管總(zǒng)局正在按照國務院的要求,抓緊起草《食品安全法實施條例》,製(zhì)定相關的配套規章。同時,國家(jiā)食品藥品(pǐn)監管總局和司法部(bù)聯合下發了新修訂的《食品安全法》宣傳普及工(gōng)作通知,要求(qiú)深入開展新修訂的(de)《食品安全法》宣貫,努力提升全社(shè)會的食品(pǐn)安全法治意識。


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